一项高效的建设工程审批改革成果在苏州引起广泛关注——全市已有235个项目成功实现“拿地即开工”,这一创新模式不仅大幅压缩了项目落地周期,更以显著的“苏州速度”领跑全省,为优化营商环境、推动经济高质量发展树立了新标杆。
“拿地即开工”模式,核心在于通过审批流程的再造与优化,打破传统建设项目从取得土地使用权到获得施工许可之间的漫长等待。在过去,企业从拿地到开工,往往需要经历规划许可、施工图审查、消防审查、施工许可等多个环节,耗时数月乃至更长。而苏州推行的改革,通过“提前介入、并联审批、容缺受理、告知承诺”等系列组合拳,将审批环节由“串联”改为“并联”,将等待时间由“被动”转为“主动”,使得企业在签订土地出让合同、缴清相关费用后,相关审批手续即可同步启动、快速办结,实现了“交地即发证、拿地即开工”。
这235个项目的成功实践,覆盖了产业项目、民生工程等多个领域,其带来的效益是多维度的:
为企业赢得宝贵时间。项目开工时间平均提前3-6个月,显著降低了企业的资金占用成本和机会成本,让企业能够更快抓住市场机遇,提升了投资信心和获得感。
提升了政府服务效能。这一模式倒逼各部门强化协同、共享数据、精简材料,推动了政务服务从“以部门为中心”向“以项目为中心”的深刻转变,是“放管服”改革在工程建设领域的生动体现。
形成了可复制的经验。苏州的实践并非个例,但其推进的系统性和达成规模的领先性,为全省乃至全国提供了宝贵的“苏州样本”。其背后的关键,在于建立了强有力的跨部门协调机制、制定了清晰可行的操作指引,并依托信息化平台实现了全流程在线跟踪与监督。
“拿地即开工”并不意味着放松监管。苏州在提升审批速度的同步强化了事中事后监管和信用体系建设,通过明确企业主体责任、加强过程监督检查,确保工程质量和安全底线牢不可破,实现了效率与安全的平衡。
随着“拿地即开工”模式的持续深化与推广,预计将有更多项目受益于此。这不仅将巩固苏州在营商环境方面的竞争优势,更有助于吸引更多优质产业项目落户,为城市能级的提升和经济社会持续健康发展注入强劲动力。苏州的领跑实践证明,通过制度创新和流程再造,完全可以在合法合规的前提下,让项目建设跑出“加速度”,这是推动有效市场和有为政府更好结合的典范之作。